东海公司的信息系统建设结束后，通过学习“鼎天集团”的成功经验，公司领导普遍认识到，整个企业的信息化建设还有很多工作要做。张总决定集思广益，他设置了一个电子信箱，专门接收员工来信，看看大家有什么好的建议。他坚持每天都抽出一段时间来阅读信件。今天一封邮件引起了他的注意：

尊敬的张总：
    你好!我是信息中心一名普通员工，我叫李海波。2000年从中山大学信息管理系毕业来到公司，在工作中我参与了公司信息系统规划、开发的整个过程。现在系统开发工作已经结束，但我认为这并不意味着公司信息化的终结。公司目前在信息管理过程中还存在一个很大漏洞，就是对信息资源开发利用认识不足，具体表现为：
    1、 重信息系统、轻信息资源。
    现在在业界有一句流传很广的话：“信息化成功的关键是三分技术、七分管理、十二分数据”，现在许多企业已经跨越了重技术轻管理的倾向，流程重组等概念为企业接受，但是都不同程度上存在重系统轻数据的问题。我们公司也不例外，也存在这一问题。
    2、 信息资源开发机构分散
    公司的信息功能单元包括战略规划小组、行业政策研究室、信息研究室、信息中心、科技情报或竞争情报部门、科技图书馆、工会图书馆、档案馆、企划部、公关组织等，各部门相互独立，各自为政，缺乏统一的管理和规划，使得企业的信息资源管理分散，没有形成反映企业生产经营活动全貌的综合性信息，企业要提高效率、降低成本、改善产品和服务，增强综合实力，就必须对这些机构进行重组，实现信息资源的集成管理。
    3、 信息资源开发技术水平低下
    由于信息技术的快速发展，资源开发工作也呈现了全新的面貌，网络信息资源的获取，信息门户的完善，信息分析工具、决策支持系统的成熟都使得信息资源开发利用的效率大大提高。但是我们公司的信息资源开发手段还处在较低的水平徘徊，已远远不能满足企业快速发展的要求。
    4、 信息资源管理制度不完善
    信息资源开发缺乏统一规划，管理制度不完善，人员待遇低，激励机制不健全，信息开发利用渠道不通畅等，严重制约了公司信息资源开发利用的效率。
    信息资源开发是企业信息化建设和管理的核心，信息资源利用是取得竞争优势的关键，是企业生产活动实现价值增值的有机链条。因此建立有效的企业信息资源管理制度，是企业良性循环以及可持续发展的一个重要保障。如果上述问题不解决，企业信息化的成效难以充分发挥，因此企业下一步的工作必须转向信息资源的开发利用上。

提示问题

    你认为李海波所写的信息资源开发利用工作在企业中应该处于一个什么地位？结合本案例，请分析自己所在企业信息资源开发利用工作的现状。


     这封邮件引起了张总的同感，虽然信息系统的运行实现了企业内部业务的信息化控制，提高了企业运作的效率，增加了企业经济效益，但是系统还不能为管理决策提供全面、及时和有针对性的信息支持，尤其是不能提供企业外部的政治、经济、行业、竞争对手等信息，尚不能改变决策工作犹如“带着镣铐跳舞”的局面。想到这里他决定见见这位年轻人，听一听他的意见……

一、 企业信息资源开发利用总体规划

     第二天下午，公司主管业务的李副总、信息中心王主任、李海波来到张总办公室，李海波这个略有些腼腆又十分自信的年轻人给张总留下了良好的第一印象。张总开宗明义，对这李海波说道：我昨天看了你给我写的那封信，我感触很深，今天把你和王主任、李总请来主要是想听听你的看法。
    李海波略一沉吟说到：
    我认为信息资源是企业最重要的资源之一，开发信息资源既是企业信息化的出发点，又是企业信息化的归宿。企业之间的竞争除了人才竞争之外，更加需要关注信息资源开发和使用效能的竞争，不断地构筑企业核心竞争优势。
    对于企业信息资源的开发利用来说，首要的事情是识别企业内部的信息功能，然后依据企业的战略目标规整淘汰、优化配置、重新组合，形成内在一体的组织机构和管理制度，最终在资源共享的基础上实现企业信息功能的放大作用。具体来说包括以下4个方面：
    (1) 重组企业内部的所有信息机构。企业内部的信息机构都存在不同程度的重叠问题，因此，它们可以精简归并，我建议公司设立信息资源开发科，归公司战略规划部管理，统一协调公司的信息资源开发利用工作。
    (2) 完善企业信息资源开发激励制度。信息资源开发利用不是某一个部门或某几个人的工作，而是关乎全体员工的大事，必须设计一套完善的管理制度、激励制度，真正调动起员工的积极性，投身到资源开发中来才有可能搞好这项工作。
    (3) 确定企业应该拥有哪些信息功能。现代社会是一个高度分工的社会，企业承担所有的信息功能是不实际的也是不经济的，企业所拥有的应该是能够满足企业战略信息需求的信息功能单元，满足企业管理者和雇员一般信息需求的信息功能应该由社会或社区来承担；另外一些功能外包出去可能效果更好，企业应主动“割爱”，如行业政策研究就可以委托社会上的有关研究组织承担。
    (4) 完善信息资源共享和利用机制。利用现代化的信息工具，为企业员工收集的信息提供统一的共享平台，企业内部员工都可以根据其权限访问这些信息资源。为让这些信息资源真正得到利用，还必须设计一套制度使得信息资源真正为管理决策和企业运作发挥其应有的作用。
    这只是我的一点粗浅的看法，也大多是纸上谈兵，至于如何在企业内去推行这项工作，我还没有太大把握。

提示问题

    请你分析一下李海波的信息资源开发利用整体规划是否完整？你对信息资源开发利用整体规划有什么看法？